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　　耕地减少的原因较多，其中有两点需要提及。一是工业化和城镇化建设导致的耕地减少。从“二调”到“三调”，全国城镇村及工矿用地由4.31亿亩增加到5.3亿亩，增加了9850万亩，也即增长了22.9%，交通运输用地增加了20.3%，这其中就包括占用部分耕地；二是退耕还林、还草、还湿。“二调”数据显示，2009年全国有8474万亩耕地位于林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内，还有6471万亩耕地位于25度以上陡坡。这些耕地有相当部分需要实行退耕还林、还草、还湿。从2009年到2019年，全国林地增加了11.9%，也包含了退耕还林的成果。

　　张务锋是统计专业科班出身，恢复高考第二年考入济宁商业学校，毕业后到山东省工商局工作，20多年间升至省工商局副局长。之后他转战地方，历任山东省临沂市委常委、常务副市长、市委副书记、市长等职，2013年任山东省发改委主任，两年后升任山东省副省长，再之后执掌国家粮食局，至今超五年。