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　　在美国新建芯片生产线成本高，制造业人才稀缺。台积电的创始人张忠谋也认为，美国缺少制造业人才，且制造芯片成本比中国台湾地区高出50%。台积电早前决定在美国建设新工厂，也是在美国政府的“威逼利诱”下进行的，而美国承诺的补贴也远不足以建立芯片制造的长期成本优势。